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關于開展園區社會組織2019年度檢查和年度報告工作的通知

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  各社會組織業務主管單位,行業管理部門,各區屬社會組織:
  根據《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業單位登記管理暫行條例》、《基金會管理條例》以及社會組織年度檢查有關規定,結合園區實際,現就做好園區社會組織2019年度檢查和年度工作報告的有關事項通知如下:
  一、參檢對象
  在蘇州工業園區社會事業局登記的社會團體、民辦非企業單位和基金會,其中,社會團體、民辦非企業單位參加年檢,基金會參加年報。
 ?。ㄒ唬﹨⒓幽隀z的對象范圍。2019年6月30日前經園區社會事業局核準注冊登記的民辦非企業單位,共572家;2019年12月31日前經園區社會事業局核準注冊登記的社會團體,共104家。
 ?。ǘ﹨⒓幽陥蟮膶ο蠓秶?。2019年12月31日前經園區社會事業局核準注冊登記的基金會,共2家。
  參檢對象名單見附件1。
  二、所需材料
 ?。ㄒ唬┠隀z對象需要提交的材料。
  《2019年度工作報告(含財務會計報告)》,通過“江蘇省社會組織登記管理網上填報系統”(以下簡稱“省系統”)填寫生成。
  今年年檢對象不需要提交會計師事務所出具的《審計報告》。蘇州工業園區社會事業局將結合“雙隨機一公開”抽查,委托會計師事務所抽查審計。
 ?。ǘ┠陥髮ο笮枰峤坏牟牧?。
  1.《2019年度工作報告(含財務會計報告)》(同上);
  2.《2019年度財務審計報告》;
  3.《2019年度專項信息審核報告》。
  三、檢查結論
 ?。ㄒ唬┠隀z結論
  社會團體、民辦非企業單位年檢結論分合格、基本合格和不合格。參檢對象有下列情形,情節較輕的,年檢結論為基本合格;情節嚴重的,年檢結論為不合格。具體情形如下:
  1.社會團體。共20種情形。⑴應建未建黨組織的;⑵未按規定辦理變更登記備案手續或章程核準的;⑶未按章程規定召開會員(代表)大會、理事會、常務理事會的;⑷無特殊情況,未按章程規定按期換屆的;⑸未經登記管理機關批準,負責人超齡、超屆任職的;⑹未正常開展業務活動的;⑺分支機構、代表機構設立或管理不符合規定的;⑻制定或者修改會費標準不符合規定的;⑼存在違法違規收費行為的;⑽有領導干部違規兼職取酬的;⑾財務管理或資金、資產使用存在違規情形的;⑿違反規定舉辦評比達標表彰活動的;⒀不具備法律規定社會團體法人基本條件的;⒁年度工作報告隱瞞真實情況,弄虛作假的;⒂未按時報送符合要求的年檢材料的;⒃拒不接受或者不按照規定接受登記管理機關監督檢查的;⒄登記管理機關抽查審計發現存在違規問題的;⒅受到相關部門通報批評或處罰的;⒆危害國家安全和民族團結、損害國家利益和社會公共利益的;⒇其他違反國家憲法法律法規政策規定和社會團體章程行為的。
  2.民辦非企業單位。共16種情形。⑴違反國家法律、法規和有關政策規定的;⑵違反規定使用登記證書、印章或者財務憑證的;⑶應建未建黨組織的;⑷本年度未開展業務活動,或者不按照章程的規定進行活動的;⑸無固定住所或必要的活動場所的;⑹內部管理混亂,不能正常開展活動的;⑺拒不接受或者不按照規定接受登記管理機關監督檢查或年檢的;⑻不按照規定辦理變更登記,修改章程未按規定核準備案的;⑼設立分支機構的;⑽財務制度不健全,資金來源和使用違反有關規定的;⑾現有凈資產低于國家有關行業主管部門規定的最低標準的;⑿侵占、私分、挪用民辦非企業單位的資產或者所接受的捐贈、資助的;⒀違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的;⒁年檢中隱瞞真實情況,弄虛作假的;⒂已不具備法律法規規定的成立條件的;⒃未按要求報送年檢材料,或逾期不參加年度檢查的。
 ?。ǘ┠陥蠼Y論
  基金會年報檢查結果不作結論。業務主管單位和登記管理機關重點檢查是否存在如下19種情形:⑴應建未建黨組織的;⑵未按時報送符合要求的年檢材料的;⑶未按照章程規定時間召開理事會或未按期換屆的;⑷未按照規定辦理變更登記備案手續或章程核準的;⑸違反或超出章程規定宗旨和業務范圍開展活動的;⑹違反規定接受和使用捐贈、資助的;⑺不按照捐贈協議使用捐贈財產的;⑻違反規定使用票據的;⑼公益事業支出未達到規定額度的;⑽工作人員工資福利和行政辦公支出超過規定額度的;⑾財務管理或資金使用存在違規情形的;⑿在填制會計憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告中弄虛作假的;⒀基金會凈資產低于法定的原始基金數額的;⒁不履行信息公布義務或者公布虛假信息的;⒂基金會理事、監事及專職工作人員私分、侵占、挪用基金會財產的;⒃內部管理混亂,不能正常開展活動的;⒄拒不接受或者不按照規定接受登記管理機關監督檢查的;⒅受到相關部門通報批評或處罰的;⒆有其他違反國家法律法規政策規定和章程行為的。
  四、操作流程
 ?。ㄒ唬┚W上填報。年檢和年報依托省系統進行。網址:http://61.155.234.6:6888/camsjs/jsp/ext/som/login/login.jsp,賬號:社會組織名稱,初始密碼:123456。操作步驟如下:①在線填寫年度工作報告書;②掃描上傳法人登記證書副本掃描件(證書正、反頁制作成一個完整的PDF文件,建議不超過5M);③基金會還應當掃描上傳《2019年度財務審計報告》《2019年度專項信息審核報告》等。
  未參加2018年度年度檢查和年度報告,或者2018年度年檢結論為基本合格、不合格的社會組織,應當同時提交有業務主管單位審核蓋章的整改工作報告。上述材料填寫項目不完整、資料不齊全或者不符合要求的,園區社會事業局將不予受理。
 ?。ǘI務主管單位初審。網上填報完成后,登記管理機關在線對資料的完整性進行初核。待系統提示“已受理”,社會組織打印《2019年度工作報告(含財務會計報告)》(A4大小,一式二份)。經法定代表人與財務負責人簽字、加蓋單位印章后,連同法人登記證書副本復印件等相關材料,送業務主管單位初審。業務主管單位提出初審意見(簽署合格、基本合格或不合格字樣),并加蓋業務主管單位印章。
 ?。ㄈ┥蟼髂甓裙ぷ鲌蟾妫ń洏I務主管單位簽署意見并蓋章)掃描件。社會組織將業務主管單位簽署意見及蓋章的《2019年度工作報告(含財務會計報告)》掃描制作成一個完整的PDF文件(建議不超過10M),上傳至省系統(“年檢年報”模塊2019年度年檢年報頁面,跳轉至最后一頁,在“年檢年報掃描件保存”模塊上傳,文件名稱統一設為:單位名稱+2019年度工作報告,例如:蘇州工業園區社會組織服務中心2019年度工作報告)。
 ?。ㄋ模┑怯浌芾頇C關在線審查。園區社會事業局依法對材料進行在線審查,依據評定標準,依法作出年檢結論并公示。
 ?。ㄎ澹┘由w年檢結論印鑒。登記管理機關年檢年報結果公示結束后,參加年檢的社會組織持①法人登記證書副本原件;②年檢報告書(經業務主管單位簽署意見并蓋章);③2019年度園區社會組織年檢年報用表(見附件2,含:《蘇州工業園區社會組織黨建工作基本情況表》、《社會組織負責人、監事一覽表》、《行業協會商會收費情況自查表》、《社會組織銀行賬戶備案表》、《社會組織印章備案表》、《蘇州工業園區社會組織項目承接情況表》),前往蘇州工業園區現代大道999號現代大廈8F園區社會事業局提交上述材料,在法人登記證書副本加蓋年檢印鑒(以上材料請雙面打?。?。
  五、其他
 ?。ㄒ唬r間安排。網上填報從即日起,至2020年8月31日止。8月起,分批次通知社會組織前往園區社會事業局提交年檢年報材料,參加年檢對象加蓋年檢印鑒。 
 ?。ǘ┨顖笾笇?。填報電腦建議使用Win7及以上系統。按系統提示設置和使用瀏覽器,準確填寫各項信息,保證內容真實、完整。信息要素不可空缺,文字描述沒有或無關,應當填寫“無”,數字寫“0”。公益活動、重大業務活動收支情況應當與業務活動表、現金流量表等前后印證、邏輯一致。防止出現無法正常打開頁面、數據錯誤、項目遺漏、無法保存、審核不通過、資料退回補充修改等情況。
 ?。ㄈ┕ぷ魈崾?。填報前,社會組織應當逐條對照章程,對人員組成(換屆、缺額、任職、從業人員等規定)、賬戶資金(銀行賬戶、稅務登記、凈資產限額)、業務活動(業務范圍)和登記證書(有效期、法定代表人等登記事項)進行檢查。涉及部分業務主管單位名稱已變更或職能已調整的,相關社會組織應當結合此次年檢年報,及時聯系業務主管單位和登記管理機關辦理變更登記手續。
 ?。ㄋ模┕ぷ鹘ㄗh。為確保年檢年報工作平穩、如期完成,建議各社會組織提前電話預約業務主管單位辦理初審,避免人為集聚,同時做好個人防護。
  1.社會事業局聯系電話:66680837  66680813
  2.網上系統填報操作咨詢人:趙德方,電話:025-83590439
  3.涉及變更、到期換證及辦理注銷等業務事項請咨詢園區一站式服務中心電話:66680141
  附件:
  1. 2019年度園區社會組織年檢名單
  2. 2019年度園區社會組織年檢年報用表(含:《蘇州工業園區社會組織黨建工作基本情況表》、《社會組織負責人、監事一覽表》、《行業協會商會收費情況自查表》、《社會組織銀行賬戶備案表》、《社會組織印章備案表》、《蘇州工業園區社會組織項目承接情況表》)

蘇州工業園區社會事業局
                    2020年6月11日



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