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蘇州園區:“三舉措”筑牢基層非訴訟糾紛化解“防護墻”

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為落實蘇州工業園區“1+1+5+N”非訴糾紛解決機制,推動基層社會治理創新,推進訴與非訴對接機制在基層的實體化運行,園區司法局、園區人民法院訴調聯動,在唯亭街道試點,成立蘇州工業園區非訴訟服務北部(唯亭)分中心。通過三項創新舉措,筑牢基層非訴訟糾紛化解的防護墻,將大量屬地性強的矛盾就地化解。

建立一個一體化運行站點。依托唯亭街道公共法律服務中心,建立司法行政非訴訟服務分中心、人民法院審務工作站,成立園區首個訴與非訴一體化運行站點,提供咨詢、引導、調解、審判一站式服務,最大程度方便居民群眾,讓群眾少跑腿也能辦成事。優先通過非訴方式化解矛盾糾紛,經調解結案申請司法確認的,人民調解員通過系統將相關材料傳至園區法院,當事人到達法院即可領取司法確認文書。通過非訴訟方式解決不了的糾紛,引流至巡回法庭,集中就地審理、就地判決。

培養一支高素質調解隊伍。唯亭街道選派2名優秀社工參與園區法院“法治實訓”計劃,經過幾個月的法治實訓后,兩名社工被聘為非訴訟服務北部(唯亭)分中心專職人民調解員。20205月下旬,在園區法院正式掛牌成立蘇州工業園區社區治理法治實訓基地,實行員額法官“一對一導師制”“三三二一”量化考核、“每周一講”法治講座,正式開辟基層社區工作者矛盾糾紛化解實務培訓“第二課堂”。經培訓結業的社工,將下沉至各街道(社工委)非訴訟服務中心、各社區非訴訟服務站(窗口),全面充實壯大基層人民調解力量。

連通一條信息化對接專線。打造視頻調解室,一條專線連接基層調解室與人民法院,人民調解員遇到疑難復雜糾紛,可以通過專線連接法院,由法官提供遠程指導、幫助分析法律關系甚至直接參與調解,進一步提升了基層調解員化解糾紛的能力。下一步,園區司法局將進一步探索連通“基層——律所”“基層——行政機關”“基層——專家學者”的調解專線,建立人民調解“智囊團”,為非訴訟糾紛化解工作“保駕護航”。


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